22 января 2019
Заседание комитета областной Думы по бюджету, финансам и экономике провел председатель комитета Анатолий Федотов. На повестку дня было вынесено 4 вопроса.
О проекте областного закона «О внесении изменения в статью 2 областного закона «О мерах по реализации Федерального закона «О промышленной политике в Российской Федерации» на территории Новгородской области» доложил министр промышленности и торговли Новгородской области Илья Маленко.
Проектом предлагается установить дополнительные требования к индустриальным (промышленным) паркам, управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков, промышленным технопаркам, промышленным кластерам, специализированным организациям промышленных кластеров в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности за счет государственного имущества Новгородской области и средств областного бюджета.
Проект областного закона «О внесении изменения в статью 1 областного закона «О перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде между органами местного самоуправления городского округа Великий Новгород и органами государственной власти Новгородской области» представил заместитель министра инвестиционной политики Новгородской области Денис Носачев.
В силу положений областного закона от 26.12.2014 №691-03 министерство инвестиционной политики Новгородской области уполномочено на предоставление земельных участков в Великом Новгороде, государственная собственность на которые не разграничена, предназначенных для размещения рекламных конструкций, за исключением случаев их размещения на земельных участках (территориях) общего пользования. Вместе с тем, размещение рекламных конструкций осуществляется в соответствии со схемами, утверждаемыми соответствующими органами местного самоуправления. Согласно утверждённой схеме на территории Великого Новгорода подлежит размещению около 370 рекламных конструкций разного типа. Более 90% рекламных мест расположено на объектах муниципальной собственности. Полномочия по заключению договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на них реализует Администрация Великого Новгорода. Кроме того, законом о рекламе установлен ряд исключительных полномочий органов местного самоуправления в процессе размещения всех рекламных конструкций (выдача и аннулирование разрешения на установку и эксплуатацию, выдача предписаний о демонтаже и пр.). Денежные средства, полученные при размещении рекламных конструкций на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, в Великом Новгороде также подлежат зачислению в бюджет городского округа.
Таким образом, Администрация Великого Новгорода осуществляет реализацию полномочий в отношении абсолютного большинства рекламных конструкций на территории Великого Новгорода. Министерство инвестиционной политики Новгородской области предлагает закрепить за органами местного самоуправления все полномочиями в сфере рекламы на территории Великого Новгорода. Такое закрепление полномочий не потребует передачи органам местного самоуправления штатных единиц. Депутаты поддержали данное предложение.
Также на заседании комитета вновь был рассмотрен проект областного закона «О внесении изменений в областной закон «О налоге на имущество организаций», разработанный депутатом Новгородской областной Думы Михаилом Карауловым. Действующая редакция областного закона от 24.09.2008 г. №384-03 «О налоге на имущество организаций» устанавливает налоговую базу как кадастровую стоимость в отношении административно-деловых и торговых центров, а также нежилых помещений, используемых в качестве офисов, торговых объектов и объектов бытового обслуживания и общественного питания вне зависимости от площади таких зданий и помещений. Такой подход к определению налоговой базы, по мнению разработчика, уравнивает магазин шаговой доступности с крупным торгово-развлекательным центром и не учитывает различия в особенностях их коммерческой деятельности и налоговой составляющей в себестоимости продукции. Внесенным законопроектом предлагается установить для объектов, общая площадь которых составляет 1 000 кв. м и менее, облагаемых налогом на имущество организаций исходя из кадастровой стоимости, налоговую ставку в размере 0 процентов.
Депутаты рассмотрели законопроект и приняли решение рекомендовать Новгородской областной Думе принять законопроект в первом чтении.
