2 февраля 2024
В рубрике #вехиистории мы поделимся самыми яркими, интересными и важными событиями из жизни регионального парламента.
Сегодня в центре внимания - первый созыв 1994-1997 гг.
Первая Дума формировалась совершенно в других условиях, чем ранее существовавшие представительные органы. Не было даже закона о формировании органов государственной власти субъектов Федерации. Работа началась практически с чистого листа.
Первый созыв формировался непросто. На 27 мест в парламенте был 141 претендент. В ходе первого тура выборов в областную Думу первого созыва было избрано всего 19 из 27 депутатов. Второй тур выборов позволил избрать еще одного депутата, а в остальных 7 округах Новгорода выборы не состоялись. Следующие выборы прошли уже в декабре 1995 года.
Состав первого созыва был очень разнообразным: главы администраций городов и районов области, работники исполнительной власти, директора школ, руководители промышленных, сельскохозяйственных, строительных предприятий, частного бизнеса, торговли.
2 апреля 1994 года состоялось первое заседание Новгородской областной Думы, на котором председателем был избран Анатолий Бойцев. 11 депутатов Думы работали в составе областного Совета народных депутатов прошлого созыва, поэтому им не понадобилось много времени для того, чтобы войти в курс дел.
Всего в составе депутатского корпуса первого созыва работали 27 депутатов. По закону 11 из них могут работать на освобожденной основе, однако большинство решили не терять связь со своей основной деятельностью. Только двое работали на постоянной основе – председатель Думы и его заместитель.
«Было принято решение проводить заседания Думы один раз в месяц. Основной упор мы сделали на работу постоянных комиссий. Именно там должны вырабатываться все решения. Все жаркие дебаты, споры, претензии происходят на заседаниях комиссий. Практика показала, что если вопрос тщательно проработан на комиссиях, на заседании Думы дело сводится практически к голосованию, а вот если вопрос не проработан или выносится без предварительного обсуждения, то заседание Думы превращается в бесплодную полемику и вопрос не проходит», - рассказывал в одном из своих интервью председатель Думы первого созыва Анатолий Бойцев.
Тогда в Думе работали 4 постоянных комиссии: мандатная, по экономике и бюджету, местному самоуправлению, по социальным вопросам.
Всего Дума первого созыва рассмотрела 656 вопросов, приняла 122 областных закона. В их числе основной закон региона - Устав Новгородской области
