Задачи и функции комитетов Новгородской областной Думы
Выдержка из Регламента Новгородской областной Думы
Статья 15.Полномочия комитетов
1. При осуществлении своих полномочий комитет:
1) предварительно рассматривает проекты нормативных и иных правовых актов, вносимые на рассмотрение Новгородской областной Думы;
2) вносит предложения по повестке дня заседания Новгородской областной Думы;
3) представляет на рассмотрение Новгородской областной Думы подготовленные членами комитета проекты областных законов, постановлений Новгородской областной Думы, а также доклады, информационные сообщения по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
4) принимает решения по проектам нормативных и иных правовых актов, иным документам, переданным на рассмотрение комитета;
5) вносит предложения по формированию плана законопроектной работы Новгородской областной Думы и плана мероприятий Новгородской областной Думы;
6) рассматривает проекты федеральных законов, поступившие из Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (далее также - законопроекты, Государственная Дума), вносит по ним предложения и замечания, поправки, проекты отзывов;
7) запрашивает документы и материалы, необходимые для его деятельности, приглашает на свои заседания должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций;
8) привлекает к своей работе с правом совещательного голоса депутатов, не входящих в состав комитета, а также специалистов, научных работников;
9) контролирует выполнение постановлений Новгородской областной Думы, своих решений, запросов Новгородской областной Думы, отнесенных к ведению комитета;
10) решает вопросы организации своей деятельности, а также иные вопросы, отнесенные к ведению комитета;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о комитетах Новгородской областной Думы, настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Новгородской областной Думы.
2. В целях реализации своих полномочий комитет вправе создавать совещательные и консультативные органы на общественных началах. Возглавляет данные органы председатель комитета или его заместитель. Состав создаваемых комитетом органов, периодичность заседаний и рассматриваемые вопросы определяются комитетом самостоятельно. Организационное и материально-техническое обеспечение проведения заседаний данных органов обеспечивается аппаратом Новгородской областной Думы.
Статья 16. Порядок работы комитетов
1. Деятельность комитетов основана на принципах приоритета прав и свобод человека и гражданина, законности, гласности, учета общественного мнения, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов. Комитеты при осуществлении своей деятельности взаимодействуют с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями.
2. В своей деятельности комитеты руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Новгородской области, областными законами, настоящим Регламентом, Положением о комитетах Новгородской областной Думы, иными нормативными правовыми актами Новгородской областной Думы. Решение Новгородской областной Думы об утверждении Положения о комитетах Новгородской областной Думы оформляется постановлением Новгородской областной Думы.
3. Комитеты осуществляют свою деятельность в соответствии с планом законопроектной работы Новгородской областной Думы, планом мероприятий Новгородской областной Думы. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости, как правило, в четвертую среду месяца.
4. На каждом заседании комитета утверждается повестка дня. Заседание комитета правомочно, если в его работе участвует более половины членов комитета. Члены комитета могут принимать участие в заседании комитета с использованием системы видеоконференцсвязи при наличии технической возможности осуществления видеоконференцсвязи.
Решения принимаются большинством голосов от числа участвующих в работе комитета членов комитета и подписываются председателем комитета, в случае его отсутствия заместителем председателя комитета.
5. На заседаниях комитетов в ходе предварительного рассмотрения, подготовки и анализа проектов нормативных и иных правовых актов, вносимых на рассмотрение Новгородской областной Думы, а также решения иных вопросов, отнесенных к ведению комитетов, принимаются меры по устранению возникших разногласий, в том числе по поводу содержания конкретного проекта, целесообразности его разработки. Вопросы, по которым согласие на заседании комитета не достигнуто, выносятся на рассмотрение Новгородской областной Думы. Заключения, замечания и предложения, поступившие в процессе обсуждения проектов, рассматриваются на заседаниях соответствующих комитетов. Решения комитетов принимаются с учетом заключений прокуратуры Новгородской области, Счетной палаты Новгородской области, комиссии Новгородской областной Думы по проведению антикоррупционной экспертизы, комитета правового обеспечения и мониторинга областного законодательства аппарата Новгородской областной Думы (далее - комитет правового обеспечения), об оценке регулирующего воздействия проекта областного закона, независимой антикоррупционной экспертизы, в случае, если депутаты согласны с доводами этих заключений.
6. На заседаниях комитетов ведутся протоколы, при возникновении разногласий вопросы ставятся на голосование, принятые решения фиксируются в протоколе и в решении комитета. Протокол и решение подписываются председателем комитета, в случае его отсутствия заместителем председателя комитета.
7. В работе комитетов принимают участие руководители и специалисты структурных подразделений аппарата Новгородской областной Думы. На заседания комитета могут приглашаться представители средств массовой информации. В необходимых случаях могут проводиться выездные заседания комитетов.
8. Комитеты могут проводить совместные заседания. Совместное заседание комитетов правомочно, если на нем присутствует более половины членов каждого комитета. Председательствует на совместном заседании комитетов один из председателей соответствующих комитетов по договоренности. Протокол и решение совместного заседания комитетов подписывает председательствующий на совместном заседании.
Статья 17. Порядок прохождения документов в комитетах
1. В комитеты документы для рассмотрения поступают в соответствии с постановлениями Новгородской областной Думы или по распоряжению (резолюции) председателя (заместителя председателя) Новгородской областной Думы.
2. По распоряжению председателя комитета работник аппарата Новгородской областной Думы, закрепленный за данным комитетом, организует заседания комитета, копирует документы, рассылает их заинтересованным органам, организациям и лицам, в установленный председателем комитета срок собирает отзывы и предложения, обеспечивает членов комитета, а также присутствующих на заседаниях комитета депутатов и работников аппарата Новгородской областной Думы копиями рассматриваемых документов.
3. При рассмотрении на заседаниях комитета проектов нормативных и иных правовых актов заслушивается доклад лица, подготовившего и завизировавшего проект нормативного или иного правового акта, либо лица, его заменяющего.
Статья 18. Обязанности председателя комитета и его заместителя
1. Председатель комитета:
1) созывает заседания комитета и ведет их;
2) организует подготовку документов на рассмотрение комитета, а также на рассмотрение Новгородской областной Думы при необходимости;
3) дает поручения заместителю председателя комитета и членам комитета;
4) выступает докладчиком и содокладчиком по вопросам, вносимым на рассмотрение Новгородской областной Думы;
5) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями;
6) отчитывается на заседаниях Новгородской областной Думы о работе комитета;
7) осуществляет контроль за выполнением решений комитета и постановлений Новгородской областной Думы по вопросам, отнесенным к ведению комитета;
8) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом, иными нормативными правовыми актами Новгородской областной Думы.
2. Заместитель председателя комитета выполняет по поручению председателя комитета отдельные его функции и замещает председателя комитета в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих обязанностей.
Статья 19. Обязанности и права члена комитета
1. Член комитета обязан присутствовать на заседаниях комитета и принимать участие в его работе. В случае невозможности прибытия на заседание, член комитета не позднее чем за одни сутки сообщает об этом председателю комитета.
2. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.
3. Член комитета вправе на заседаниях комитета участвовать в прениях, вносить предложения и замечания, задавать вопросы докладчикам, председательствующему на заседании, давать оценку, выступать с обоснованием своих предложений, давать пояснения по мотивам голосования.
4. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержки комитета, вправе выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на заседании Новгородской областной Думы.
